行走在當(dāng)下的廣東,大灣區(qū)內(nèi)地城市群深度融合、動(dòng)能澎湃,粵東粵西粵北城市煥發(fā)新彩、生機(jī)盎然。城市發(fā)展?fàn)恳?jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展,城市建設(shè)成為現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。
3月18日,省委城市工作會(huì)議在廣州召開(kāi),這是繼2016年全省城市工作會(huì)議后,廣東時(shí)隔10年再次召開(kāi)城市工作會(huì)議。
當(dāng)城鎮(zhèn)化率突破75%、位居全國(guó)前列,廣東的城市將如何再發(fā)展?如何讓每一個(gè)夢(mèng)想,都能在這片熱土中找到棲息的屋檐?會(huì)上透露的關(guān)鍵信息,勾勒出未來(lái)“廣式”城市生活新方式的藍(lán)圖。
“城”績(jī)?nèi)绾稳〉茫?/strong>
城市是現(xiàn)代化建設(shè)的重要載體、人民幸福生活的重要空間。自改革開(kāi)放至今,廣東成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)第一大省、人口第一大省,城市作為載體發(fā)揮著重要作用。
看宏觀數(shù)據(jù),廣東的國(guó)民生產(chǎn)總值中,93%的GDP來(lái)自五大都市圈,達(dá)到13.3萬(wàn)億元;城市空間中,承載全部31個(gè)制造業(yè)大類、服務(wù)業(yè)十大萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
看民生細(xì)節(jié),千行百業(yè)蓬勃發(fā)展,支撐起千家萬(wàn)戶的幸福生活。五大都市圈共容納1.1億常住人口,珠三角城市群常住人口近8000萬(wàn)人。“十四五”城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)超700萬(wàn)人、約占全國(guó)1/10。
看發(fā)展進(jìn)程,“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”牽引下,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展短板進(jìn)一步補(bǔ)齊??h城常住人口城鎮(zhèn)化率提升至46.5%,818個(gè)典型鎮(zhèn)聯(lián)城帶村,大中小城市與小城鎮(zhèn)進(jìn)一步協(xié)同發(fā)展。
回顧近半世紀(jì)的發(fā)展之路,“城”就與成績(jī)?cè)趶V東同頻共振:到“十四五”期末,廣東城鎮(zhèn)化率提高到75.9%,連續(xù)25年在各省、自治區(qū)中位列第一;“軌道上的大灣區(qū)”等工程建設(shè)讓城市間聯(lián)系更緊密,不斷拓展的綠地公園、愈發(fā)扎實(shí)的管廊設(shè)施等讓城市生活更加安全舒適。
隨著城市發(fā)展,我們對(duì)城市生活方式有了更高的期盼。討論上班時(shí),你盼望通勤時(shí)間縮短半個(gè)小時(shí);臨近假期時(shí),你希望附近“刷新”一批好玩不貴的寶藏打卡點(diǎn)……
城鎮(zhèn)化正從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期、城市發(fā)展從大規(guī)模增量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主——一個(gè)個(gè)體感的冷暖,印證著城市發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變。
面對(duì)這一重大變化,2025年中央城市工作會(huì)議綱舉目張,提出建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的目標(biāo),為走出中國(guó)特色城市現(xiàn)代化新路子提供了重要認(rèn)識(shí)論和方法論。
未來(lái)如何“城”就?
“在1億人茫茫人海中,我也不覺(jué)得自己渺小。”
“遇到一時(shí)困難?總會(huì)有援手相助渡過(guò)難關(guān)”
……
在無(wú)數(shù)“廣漂”青年的感悟中,“廣式”生活有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì):機(jī)會(huì)多,煩惱少;上限高,成本低。未來(lái),這些優(yōu)勢(shì)還將被進(jìn)一步放大。
比如,未來(lái)城市空間藍(lán)圖中,價(jià)值鏈頂端“皇冠明珠”的位置已經(jīng)留好,等你在億萬(wàn)人中脫穎而出;
又比如,“重啟夢(mèng)想”的場(chǎng)景將與城中村握手樓“脫鉤”,人才公寓、保障房將成為奮斗者的庇護(hù)所。
去年5月,人和鎮(zhèn)“廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程噪音區(qū)治理”項(xiàng)目安置房交樓儀式現(xiàn)場(chǎng)。南方+記者 梁文祥 攝
去年5月,人和鎮(zhèn)“廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程噪音區(qū)治理”項(xiàng)目安置房交樓儀式現(xiàn)場(chǎng)。南方+記者 梁文祥 攝
一切愿景,都藏在廣東對(duì)城市工作各項(xiàng)部署的字里行間。隨著省委城市工作會(huì)議召開(kāi),大小“城”事進(jìn)一步優(yōu)化,將更有力地托舉你的明天。
圍繞中央城市工作會(huì)議提出的“兩個(gè)轉(zhuǎn)向”,省委城市工作會(huì)議結(jié)合廣東城市發(fā)展實(shí)際作出一系列部署,在推動(dòng)“兩個(gè)轉(zhuǎn)向”中激活城市發(fā)展持久動(dòng)能、增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。省“十五五”規(guī)劃建議及省政府工作報(bào)告中,“城市”字眼出現(xiàn)數(shù)十次,覆蓋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)治理、生態(tài)、文化等各類核心議題。
宏觀上,廣東將著力優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系,以打造粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)城市群為牽引,分類推進(jìn)五大都市圈建設(shè);推動(dòng)粵東粵西粵北城市融灣發(fā)展,形成群圈互促、灣帶聯(lián)動(dòng)的城市格局。
微觀上,廣東圍繞安居住房、“一老一小”等“身邊事”做足功夫。2026年,廣東計(jì)劃新開(kāi)工改造600個(gè)老舊小區(qū),系統(tǒng)推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設(shè),健全住房租賃市場(chǎng)制度,更好滿足多樣化住房需求。
省委城市工作會(huì)議上,還對(duì)廣東《關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(稿)》作了說(shuō)明。該稿圍繞“一個(gè)優(yōu)化、六大建設(shè)”提出20余項(xiàng)舉措,提出到2030年,廣東現(xiàn)代化人民城市建設(shè)取得重要進(jìn)展;到2035年,基本建成具有中國(guó)氣派、嶺南風(fēng)格、廣東特色的現(xiàn)代化人民城市。
各地如何“城”長(zhǎng)?
70余年來(lái),我國(guó)經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程;未來(lái),如何以城市發(fā)展走在前列,帶動(dòng)支撐廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列?省委城市工作會(huì)議上,多地分享了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
其中,廣深兩座核心城市作為廣東高質(zhì)量發(fā)展主引擎,在“十五五”時(shí)期承擔(dān)起一系列重點(diǎn)任務(wù):
廣州提出一系列舉措,包括今年完成城市更新投資2000億元以上等,持續(xù)鞏固提升“6+4”城市性質(zhì)和核心功能,將宜居、宜業(yè)、宜游的環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為城市的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力;
“雙千兆、全光網(wǎng)、1毫秒、萬(wàn)物聯(lián)”成為深圳智慧城市建設(shè)的一抹亮色;接下來(lái),該市提出不斷提升城市發(fā)展集約度、綜合承載力、核心競(jìng)爭(zhēng)力,加快打造具有全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國(guó)際大都市。
去年11月9日,十五運(yùn)公路自行車女子個(gè)人賽決賽現(xiàn)場(chǎng),參賽選手經(jīng)過(guò)珠海城市地標(biāo)“日月貝”。 新華社發(fā)
去年11月9日,十五運(yùn)公路自行車女子個(gè)人賽決賽現(xiàn)場(chǎng),參賽選手經(jīng)過(guò)珠海城市地標(biāo)“日月貝”。 新華社發(fā)
在珠江口西岸,珠海的“宜居”有口皆碑。在此基礎(chǔ)上,該市以打造活力之城、創(chuàng)新之城、美麗之城、共富之城“四個(gè)之城”為抓手,2025年打造超500 場(chǎng)文體賽事活動(dòng)、2個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群等,人均民生支出全省第二,“風(fēng)景區(qū)中的城市”成為風(fēng)貌特色。
廣東東西兩翼,汕頭、湛江在去年迎來(lái)高鐵通車,接下來(lái)將繼續(xù)抓住省域副中心城市建設(shè)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等機(jī)遇加快發(fā)展。
對(duì)此,汕頭提出積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè),打造連接大灣區(qū)和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略支點(diǎn);湛江則提出打造“AI滲透之城”,引入華為、阿里云、云天勵(lì)飛等企業(yè)作為“城市合伙人”,支撐廣東東西兩翼聚勢(shì)騰飛。
在區(qū)縣一級(jí),圍繞構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化城市體系,多地針對(duì)自身情況展開(kāi)探索:
佛山南海提出建設(shè)環(huán)西江北江先行區(qū)、全力推進(jìn)19個(gè)廣佛聯(lián)通項(xiàng)目等,續(xù)寫“廣佛同城,南海先行”新答卷;
在揭陽(yáng)惠來(lái),“一化一?!蓖瓿僧a(chǎn)值3500億元,“隆江豬腳”等特色品牌越叫越響,全力打造“產(chǎn)城人”融合發(fā)展的高品質(zhì)城市。
“十五五”開(kāi)局之年,廣東提出制造業(yè)、服務(wù)業(yè)兩業(yè)融合發(fā)展。在專家看來(lái),高質(zhì)量城鎮(zhèn)化將為這一目標(biāo)提供助力?!胺?wù)業(yè)需要面對(duì)面的互動(dòng),人口密度和人口規(guī)模是其發(fā)展所高度依賴的因素?!鄙虾=煌ù髮W(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授陸銘說(shuō),“從高端服務(wù)到尖端創(chuàng)新,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極的形成大都有賴于城市人口集聚?!?/p>
珠江潮涌,嶺南日新。廣東的城市建設(shè)正以前所未有的活力,開(kāi)拓著高質(zhì)量發(fā)展的廣闊新空間。(邵一弘)